Jernbanedirektoratet Utredninger Jernbanens rolle i nasjonal beredskap
Telemark bataljon laster tog med militært materiell som skal til Nord-Norge i forbindelse med årets største øvelse Thunder bolt. Ved hjelp fra Forsvarets kompetanse senter for logistikk fraktes over 1000 tonn med materiell med tog, båt og lastebiler for å delta på øvelsen.

Jernbanens rolle i nasjonal beredskap

Jernbanedirektoratet har utarbeidet en rapport som belyser jernbanens rolle i nasjonal beredskap og behovet for samspill mellom sektoraktørene i overgangen til krise og krig eller unntakstilstand.

Foto: Frederik Ringnes / Forsvaret

Om rapporten

  • Formålet med rapporten er å etablere et oppdatert kunnskapsgrunnlag som belyser jernbanens rolle og behovet for samspill mellom sektoraktørene.
  • Det er også et mål å klargjøre hvilke innsatsfaktorer jernbanen trenger for å bidra til god nasjonal beredskap når det gjelder infrastruktur, rullende materiell, avtaler om togfremføring og vedlikehold, togfremføring og oversikt over kritiske tjenester og forsyningskjeder tilhørende disse.
  • I arbeidet har vi innhentet informasjon om Forsvarets og sivilsamfunnets behov. Vi har innhentet informasjon gjennom dokumentstudier, åpne systematiske intervjuer og analyseseminar.
  • Disse behovene ses i sammenheng med jernbanens virkemåte og jernbanesektoraktørenes ansvarsområder og roller.
  • Rapporten ble oversendt Samferdselsdepartementet desember 2024.

Jernbanen er kritisk infrastruktur som understøtter den grunnleggende nasjonale funksjonen transport. Denne funksjonen er det behov for å kunne opprettholde – helt eller delvis – i hele krisespekteret. Jernbanedirektoratet har det overordnede ansvaret for at arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i jernbanesektoren er helhetlig.

Hovedtemaet i rapporten er de militære behovene, men vi har også vurdert mulige sivile behov i krise og krig. Et opplagt sivilt behov for jernbane i krise og krig er behovet for å evakuere store folkemengder, sikre transport av sivile beredskapsaktører, sikre forsyning av mat og livsviktige medisiner og transportere ansatte som skal opprettholde andre grunnleggende funksjoner i samfunnet (jf. NATOs seven baseline requirements). Det er dermed viktig at jernbanens transportevne opprettholdes for å dekke siviles behov, samtidig som den understøtter Forsvarets behov. Disse behovene må i en krise og unntakstilstand balanseres på en hensiktsmessig måte.

Rapporten synliggjør hvilke kapasiteter jernbanen trenger for å møte Forsvarets behov og ta sin rolle i den nasjonale beredskapen når det gjelder

  • infrastruktur
  • rullende materiell
  • togfremføring
  • oversikt over kritiske tjenester- og forsyningskjeder tilhørende disse

Last ned rapport