Jernbanens rolle i nasjonal beredskap
Jernbanedirektoratet har utarbeidet en rapport som belyser jernbanens rolle i nasjonal beredskap og behovet for samspill mellom sektoraktørene i overgangen til krise og krig eller unntakstilstand.
Om rapporten
- Formålet med rapporten er å etablere et oppdatert kunnskapsgrunnlag som belyser jernbanens rolle og behovet for samspill mellom sektoraktørene.
- Det er også et mål å klargjøre hvilke innsatsfaktorer jernbanen trenger for å bidra til god nasjonal beredskap når det gjelder infrastruktur, rullende materiell, avtaler om togfremføring og vedlikehold, togfremføring og oversikt over kritiske tjenester og forsyningskjeder tilhørende disse.
- I arbeidet har vi innhentet informasjon om Forsvarets og sivilsamfunnets behov. Vi har innhentet informasjon gjennom dokumentstudier, åpne systematiske intervjuer og analyseseminar.
- Disse behovene ses i sammenheng med jernbanens virkemåte og jernbanesektoraktørenes ansvarsområder og roller.
- Rapporten ble oversendt Samferdselsdepartementet desember 2024.
Jernbanen er kritisk infrastruktur som understøtter den grunnleggende nasjonale funksjonen transport. Denne funksjonen er det behov for å kunne opprettholde – helt eller delvis – i hele krisespekteret. Jernbanedirektoratet har det overordnede ansvaret for at arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i jernbanesektoren er helhetlig.
Hovedtemaet i rapporten er de militære behovene, men vi har også vurdert mulige sivile behov i krise og krig. Et opplagt sivilt behov for jernbane i krise og krig er behovet for å evakuere store folkemengder, sikre transport av sivile beredskapsaktører, sikre forsyning av mat og livsviktige medisiner og transportere ansatte som skal opprettholde andre grunnleggende funksjoner i samfunnet (jf. NATOs seven baseline requirements). Det er dermed viktig at jernbanens transportevne opprettholdes for å dekke siviles behov, samtidig som den understøtter Forsvarets behov. Disse behovene må i en krise og unntakstilstand balanseres på en hensiktsmessig måte.
Rapporten synliggjør hvilke kapasiteter jernbanen trenger for å møte Forsvarets behov og ta sin rolle i den nasjonale beredskapen når det gjelder
- infrastruktur
- rullende materiell
- togfremføring
- oversikt over kritiske tjenester- og forsyningskjeder tilhørende disse